单位正在调查37家与英国相关的企业,怀疑它们可能违反了俄罗斯石油制裁——但截至目前尚未对其罚款。这些制裁是英国和其他西方国家在2022年俄乌战争爆发后实施的。保守党影子外交大臣哈里特·鲍德温表示,制裁的目的是“切断俄罗斯战争机器的资金来源”,尽早结束这场非法入侵。然而,批评者声称制裁无效,因为最新数据显示俄罗斯经济正在增长。
财政部表示,如果适当将采取措施,但由于案件的复杂性,这需要花费相当长的时间。这些制裁包括对俄罗斯石油价格的上限,旨在确保石油的持续流动,同时防止俄罗斯从中赚取巨额利润。该上限禁止英国企业促进以超过每桶60美元价格出售的俄罗斯石油的运输。根据BBC通过信息自由法获取的数据,自2022年12月以来,财政部已经对52家与英国有关联的企业展开调查,怀疑这些企业违反了价格上限。
截至8月,其中37项调查仍在进行中,15项已结案,但尚未对任何企业罚款。企业的身份尚不清楚,但据了解其中一些可能是海运保险公司。哈里特告诉BBC,单位和石油行业“可能还可以做更多工作”,因为英国进口商似乎仍在进口来自俄罗斯的石油。反腐败组织全球见证称,没有对违规企业进行罚款“非常令人震惊”,并将石油价格上限称为“纸老虎”,未能有效打击违规行为。
全球见证的化石燃料调查负责人路易斯·威尔森呼吁对违反制裁的企业采取“大胆行动”。他说,如果英国单位“阻止英国企业帮助普京牟利,我想你会看到其他国家跟随这种做法”。对潜在的石油价格上限违规和其他财政制裁的调查由财政部的金融制裁执行办公室(OFSI)进行。OFSI在3月获得了额外的5000万英镑资金,以改善英国制裁制度的执行情况。但威尔森表示,正在接受调查的企业“很容易获得”能够让他们脱困的文件。
他形容这些文件基本上是“承诺,或一些自愿的文件”,即使公司参与了高于价格上限的石油运输,也很容易获得。“情况可能是这些企业要么找到了他们需要的文件来通过这个过程,要么我们会看到英国单位悄然放弃这些案件,”他说。他声称美国不愿意让西方制裁制度变得更严格,因为他们担心如果严格执行规则会阻止俄罗斯石油贸易,从而推高油价。哈里特表示,重要的是当OFSI“发现故意违法行为时,要施以经济处罚”。
财政部发言人表示,将在“适当时”采取执行行动,并已“向制裁违法者发出警告”。他们补充说,价格上限减少了俄罗斯从石油中获得的税收收入,根据该国财政部的数据,去年的税收比2022年下降了30%。议会财政特别委员会前主席今年2月发起了一项关于俄罗斯制裁有效性的调查。哈里特表示,她“已经收到了关于通过第三国炼油厂炼制俄罗斯石油,再出口到英国以规避石油价格上限的证据。”今年早些时候,BBC报道了所谓“漏洞”
允许多少石油进入英国的说法。然而,一旦选举被宣布,议会委员会被解散,因此财政委员会调查的结果从未公布。据了解,关于新的财政特别委员会是否会重新启动这项工作的决定尚未做出。OFSI上个月开出了第一次与俄罗斯相关的罚款,对一家礼宾公司罚款15,000英镑,因为该公司在其客户名单中有一名被制裁的个人。总部位于伦敦的Integral礼宾服务公司被发现进行了26笔涉及一名被冻结资产的个人的付款。