参议院农业委员会周一发布了期待已久的农业法案草案文本，距离12月31日许多农业项目的资金枯竭还有一个多月的时间。参议院法案的发布可能会在跛脚鸭会议期间加强行动，但立法者是否能够完成新的农业法案的工作或选择对现有法案进行另一次延期还有待观察。参议院多数党领袖查尔斯·E·舒默上周敦促国会在立法方面取得进展。这项农业法案将是参议院农业主席黛比·斯塔贝诺在第118届国会结束前制定农业和营养政策的最后机会。
密歇根州民主党人斯塔贝诺在新闻发布会上说：“这是我的愿景。”。“对我来说，提出我认为对农民和牧场主来说是一项强有力的法案非常重要。”但参议院的法案与众议院的法案仍存在差异，在第118届国会结束前的几个立法周内可能难以克服。现行法律于9月30日到期，但在整个日历年为许多项目提供资金。这些法案对所谓的农场安全网的增加幅度存在分歧。
Stabenow仍然表示，她反对众议院共和党将食品券福利与通货膨胀挂钩的努力。她的法案还将限制农业部长对商品信贷公司使用第5条的权力，但有一半时间众议院共和党人赞成。这两项账单都需要支付。他们将把支出提高到基线以上，并需要找到抵消收入或成本削减的方法，或者让预算委员会推翻国会预算办公室的得分。斯塔贝诺表示，该法案是“最难进行认真谈判以使其越过终点线的法案”。
这是她作为参议员的第六次，也是她作为委员会领导人的第三次。两院之间的谈判进展缓慢。众议院农业委员会于5月以33票赞成、21票反对的结果通过了该法案，但尚未看到任何实质性的行动。斯塔贝诺说：“尽管众议院委员会尽了最大努力提出他们想要的东西，但自5月以来，他们还没有将其提交给议会，因为他们没有投票权。”。“所以这可以得到两党的支持，我认为，我们的农民会很高兴看到这种支持。”
储蓄辩论
尽管如此，参议院民主党人在一些问题上还是倾向于中间立场。众议院法案将限制农业部长在10年内使用CCC第5条权力的灵活性，共和党人表示，此举将节省资金来支付该法案。民主党人曾抵制这一限制，但Stabenow的法案将限制第5条的权力五年。她说，她在10月告诉共和党人，她愿意利用CCC来提高该法案的基线。国会预算办公室估计，暂停该机构将在2025年至2034年期间节省54亿美元。
这一数字远低于共和党对10年内超过500亿美元的估计。众议院农业委员会正在寻求一个直接得分，该得分将推翻国会预算办公室，以反映共和党的估计，并使法案顺利通过。Stabenow说，她的版本将采取同样的方法。参议院农业法案比该法案的基线高出390亿美元。她说，资金将来自限制CCC。她说：“我们正在做的是接受他们的前提，即CBO指导得分，将CCC限制在五年内。”。
“我愿意非常努力地推动这一点，尽管这种情况并不常见。但众议院法案就是这样做的。”限制CCC也可能会限制当选总统唐纳德·特朗普在第二届单位中利用该机构减轻农民报复性关税的潜在负担。华盛顿在他的第一个任期内为此花费了近300亿美元。根据摘要，这项近1400页的参议院法案将为价格损失保险和农业风险保险计划（即农场安全网）筹集200亿美元的资金。PLC和ARC都为农业生产者提供财政援助。
参议院法案将把所有涵盖商品的法定参考价格提高5%。众议院法案将把参考价格提高10%至20%。参议院法案将使这些计划下的付款更容易触发。它还将允许部分或提前支付ARC和PLC。Stabenow说：“我一直担心的一件事是，在关注商品所有权和ARC和PLC这两个项目的同时，他们至少在成本后一年半内不会支付。现在，农民们正在谈论眼前的需求：投入成本、其他需求。”。两院在“节俭食品计划”
上仍存在分歧，该计划是补充营养援助计划下设定福利的工具。众议院法案将保持该计划的成本中性，此举将有效地禁止福利增加或减少，除非反映生活成本。国会预算办公室估计，该条款将在2025-2034年期间减少356亿美元的直接支出。众议院法案将利用这些资金来加强农业安全网。Stabenow说：“我绝对不会在众议院法案中对SNAP进行30年来最大幅度的削减。”。
参议院小组尚未安排加价，该法案也没有共和党的共同提案人。阿肯色州共和党高级成员约翰·布兹曼（John Boozman）将于明年领导该委员会，他批评了农业法案文本发布的时机。布兹曼在社交媒体平台X上表示：“在当前农业法案到期415天后发布的第11个小时的党派提案是一种侮辱。美国农民应该得到更好的待遇。”。