ACC考虑收购两家医院

2024年11月18日 22:24

在政治阻碍之前,事故赔偿公司(ACC)正在悄悄排队购买前国家领导的单位的两座公立医院大楼。随着现任单位重新推动寻找支付大型基础设施费用的替代方式,ACC表示仍在寻求投资公共卫生基础设施。它说:“ACC一直在寻找好的投资项目,ACC是公共卫生部门的重要组成部分。”。新西兰卫生部Te Whatu Ora正试图将赤字从17亿美元降至5亿美元,同时将其基础设施年度资本支出增加一倍多,达到20亿美元。

根据首次详细介绍这些交易的最新发布的文件,事故赔偿公司在2017年大选前为购买基督城医院价值7200万美元的新门诊大楼和西港价值1200万美元的医疗中心做了基础工作。该交易是由地区卫生委员会提出出售ACC大楼而促成的,而卫生部则帮助制定了条款。在布勒,一家拥有10张床位的诊所的建设“因单位拒绝提供资金而推迟,因此ACC的参与可能被视为积极的”,OIA于2016年年中发布的一份投资委员会文件称。

事实证明,这种乐观态度为时过早。在随后的竞选活动中,工党反对布勒协议,承诺将花费2000万美元进行全面重建。2019年,成本飙升至9000万美元,然后是1.2亿美元。ACC投资基金的一位发言人告诉RNZ,当时几乎没有关于ACC在基督城交易的报道——“这项提案没有得到部长级批准,也没有进行”。ACC已经预见到,在离家更近的地方可能会出现倒退。其文件称:

“对基督城重建的投资不太可能吸引任何负面媒体报道,但地区卫生委员会(DHB)的一些成员可能会反对这笔交易,理由是他们认为DHB应该拥有房地产资产而不是租赁它们。”并就布勒计划重申了这一点。这两项协议都没有达到向部长们通报情况的程度。其目的是让卫生委员会拥有35年的租约。这些条款是在铁道部仍在寻找承包商建造这两个设施时制定的。租金和其他费用不在内审办文件中。但布勒的收购价格预计“相当于建筑成本”

,当时为1200万美元。董事会将负责所有运营和资本支出,并管理建筑物。克赖斯特彻奇的五层10500平方米门诊大楼是一项可靠的投资,因为镀金的租户和哈格利公园附近的场地“总是会引起一系列医疗租户的兴趣”。“租约的长度和租户的质量减轻了空置、租户违约和估值波动的影响。”它于2019年底开业,大致在预算范围内。这些报纸将其与一家私人适当投资公司进行了比较,该公司在与超市运营商的交易中,收益率略高于5%。

ACC拥有485亿美元的巨额投资基金,但在公共卫生方面的投资很少——只是奥克兰米德尔莫尔医院的一个停车特许经营权。其发言人表示:“我们始终会考虑投资公共卫生基础设施的机会。任何正在考虑的具体交易都可能具有商业敏感性。”。事实证明,健康建设的回报很有吸引力。私人投资者正在进行一系列新的私人医院项目,还有更多项目正在进行中,像Infratil这样的团体一直在向新的私人放射科诊所投入资金。

但根据OIA,ACC告诉RNZ,今年没有一份关于公立医院实际或确认投资的文件。它以商业敏感性为由拒绝提供有关潜在交易的文件。大型医院项目一直令人担忧,受到成本超支和公众抗议重新审视达尼丁医院重建的限制。Te Whatu Ora早在单位易手之前就开始了,与项目合作伙伴一起研究复杂建筑的“更协作的交付模式”。ACC是否参与其中还有待确认。

它的投资确实延伸到了教育领域,2020年,它与一家iwi合作,以5000万至6000万美元的价格收购了四所学校。它还与Ngāi Tahu成立了一家合资企业,为其达尼丁业务开发办公楼。未能成功的克赖斯特彻奇和西港交易是直接回购和回租类型,但这不是唯一的选择。另一种是公私伙伴关系(PPP),私人财团设计、建造和运营设施,通常在25年内由单位支付年费。

Te Whatu Ora去年表示,它没有考虑PPP来建设医院,尽管2017年初的文件谈到它从PPP中吸取了“教训”。ACC是公私合作的早期采用者,2012年参与了南奥克兰监狱以及惠灵顿和奥克兰以北的两条高速公路。投资媒体报道称,ACC对这些投资的进展感到满意。但该公司最新的年度报告没有提到投资PPP或医疗设施。上届单位排除了健康领域的PPP,而本届单位尚未明确将其纳入其中。

基础设施部长克里斯·毕晓普表示:“上届单位刚刚彻底拒绝了私人资本。”。“我们的做法恰恰相反,但需要一些时间来建立单位内部的商业专业知识和能力。“我想明确一点,本届单位对公私伙伴关系、售后回租和私营部门基础设施投资的主动提议持开放态度。”在工党的支持下,单位刚刚彻底改革了PPP框架,将更多风险从承包商转移回王室。

Te Whatu Ora一年多来一直在改革其资本基础设施方法,目前正在进行大规模的重置,旨在恢复金融稳定。批评人士最近在《医学杂志》上发表了关于公私伙伴关系的文章,警告“任何隐形的引入”,标题为“医院公私伙伴关系迫在眉睫,导致新西兰奥特亚罗瓦州单位对综合二级医疗保健的责任下降”