恐怖主义立法审查员乔纳森·霍尔KC在周四发布的一份报告中建议引入一项新的恐怖主义旅行罪。霍尔写道，“长期存在的困难继续困扰着对前往恐怖区的个人的起诉”。他说，这“尤其”适用于女性，“她们的角色可能是家庭的，但对所谓的伊斯兰国的目标至关重要”。霍尔写道，域外管辖权应适用于虐待儿童的案件——父母带着孩子。内政大臣在回应报告时表示，她接受了考虑引入一项新罪行的建议，即旅行支持被禁组织。
伊维特·库珀在给霍尔的一封信中写道：“我的官员将继续与业务合作伙伴合作，评估潜在新罪行的各个要素，任何差距在多大程度上阻碍了实践中的起诉，并确定，如果新罪行被推进，可能需要哪些人道主义豁免和其他保障措施。”内政大臣表示，她同意应进行修正，以明确2008年《反恐怖主义法》第22条可用于引渡案件，该条允许刑事法院法官授权指控后的讯问。库珀女士写道，这将“支持起诉返回英国的个人，如外国恐怖主义武装分子”
。霍尔写道，迄今为止，“前往恐怖区的压倒性动机”是伊斯兰恐怖主义。他说，在叙利亚或伊拉克等国被拘留期间，涉嫌外国恐怖主义战斗人员“不可能”受到反恐警察的审问，因为任何承认都可能被认为不可靠。内政大臣写道，她还欢迎一项建议，即为多佛港码头Western Jet Foil的所有抵达者建立面部识别系统，英国船只在这里接载小船抵达。霍尔在报告中写道，抵达Western Jet Foil的“绝大多数”
是“年轻成年男性”。他补充道：“反过来，其中许多人将来自恐怖主义猖獗的阿富汗等不稳定国家，在其他附表7的环境中，他们将是可能参加考试的主要候选人。”霍尔还建议，与恐怖主义有关的逮捕的官方统计数据应记录逮捕是否与伊斯兰极端主义恐怖主义、极右翼恐怖主义或其他恐怖主义有关。内政大臣回应称，她同意“尽可能提高反恐权力使用的透明度”，并补充说，她认识到“官方统计数据在了解新兴趋势方面可以提供的好处”。
霍尔表示，伊斯兰国在叙利亚和伊拉克的动荡领土“吸引了数千名旅行者”，估计有5000人来自欧洲，其中包括900名与英国有关的国家安全问题人员，其中约25%被杀，一半已返回。恐怖主义立法审查员表示，新出现的恐怖活动目的地包括非洲的萨赫勒地区，尤其是马里，而美国撤军后的阿富汗“重新引发了人们对恐怖分子避风港的担忧”。
周四发布的另一份内政部报告发现，在截至2023年12月31日的一年里，有221人因与恐怖主义有关的活动被捕，比前一年的167人被捕增加了32%。该部门2023年的反恐破坏性权力报告发现，截至2023年12月31日，英国有244人因与恐怖主义有关的罪行被拘留。其中158人（65%）持有伊斯兰极端主义观点，64人（26%）持有极右翼观点，另有22人（9%）支持其他意识形态。
报告还指出，2023年期间，有两人被剥夺了英国公民身份，理由是这样做“有利于公共利益”。